Okružno javno tužilaštvo (OJT) u Trebinju donijelo je naredbu o nesprovođenju istrage protiv uprave Rudnika i termoelektrane Gacko (RITE Gacko) koja godinama bez ikakvog javnog nadmetanja dijeli milionske poslove Optima Grupi.
Transparency International u BiH podnio je još u februaru 2021. godine krivičnu prijavu, jer je ovo javno preduzeće kroz 22 pregovaračka postupka dodijelilo ugovore za nabavku goriva vrijedne 29,5 miliona maraka Optima Grupi.
Pored TI BiH, istom slučaju Agencija za javne nabavke BiH tužilaštvu je dostavila “informaciju o grubom kršenju Zakona o javnim nabavka” od strane RITE Gacko, ali samo za jedan postupak vrijedan 1,3 miliona KM. Okružno tužilaštvo u Trebinju odlučilo je još u novembru 2022. godine da neće provoditi istragu po ovim prijavama, a ta informacija nije dostavljena TI BiH-u kao prijaviocu. Tek nedavno nakon upita o ishodu ovog slučaja, TI BiH-u je dostavljena naredba o nesprovođenju istrage koju je potpisao glavni tužilac ovog Tužilaštva. Zbog svega je protiv njega TI BiH uputio prijavu Uredu disciplinskog tužioca, jer je propustio da u zakonskom roku od tri dana obavijesti prijavioca uskrativši tako pravo TI BiH-u da izjavi pritužbu na ovu odluku.
Treba podsjetiti da RITE Gacko godinama nije uspjelo provesti uspješan tender za nabavku goriva čime je drugim ponuđačima uskraćeno pravo da učestvuju u nabavci, a od 2015-2021 poništeno je čak devet otvorenih postupaka. U istom periodu ugovori su dijeljeni pregovaračkim postupcima Optima Grupi, iako se oni mogu primjenjivati samo u izuzetnim slučajevima propisanim Zakonom. Objašnjenje uprave najčešće je bila „krajnja hitnost uzrokovana nepredvidivim događajima“ jer su im svaki put tender obarale žalbe nezadovoljnih ponuđača. Ipak iz analize slučaja potpuno je jasno da uprava godinama sama uzrokuje ove „nepredvidive događaje,“ što je više puta zaključila i Kancelarija za razmatranje žalbi. Tužilaštvo navodi da je saslušalo svjedoke i zaključilo da nema ništa sporno u ovakvom postupanju jer žaliocu koji nije mogao učestvovati u nabavci nije nanesena “nikakva šteta”.
-Nabavkom robe na ovaj način u konkretnom slučaju nije nanesena šteta niti je teže povrijeđeno pravo drugog, jer da predmetnu robu Ugovorni organ nije nabavio na tad navedeni i jedini mogući način isti bi došao u situaciju da RITE Gacko obustavi proces proizvodnje što bi imalo nesagledive posljedice za javni interes i štetu samog preduzeća, navodi se u tužilačkoj odluci.
Tužilaštvo očigledno nije tražilo obrazloženje za činjenicu da se u šest godina nije uspješno okončao otvoreni postupak javne nabavke goriva, i da se “hitnost” ne može pravdati razlozima koje je skrivila uprava RITE Gacko. Ono što je još gore jeste da je ovakva praksa nastavljena i godinama nakon podnošenja krivične prijave, jer je od februara 2021. pa do kraja 2023. godine RITE Gacko kroz 10 pregovaračkih postupaka i bez ikakve konkurencije dodijelio Optima Grupi još 21.1 milion KM.
Da se ovi postupci nezakonito provode i da se razlozi krajnje hitnosti na ovaj način ne mogu dokazivati još prije osam godina upozorio je tadašnji Glavni revizor Republike Srpske. TI BiH smatra da se ovakvim postupanjem obesmišljava samo postojanje Zakona o javnim nabavkama jer uprkos činjenici da je nezakonito potrošeno preko 50 miliona KM, da su to potvrdili revizori, KRŽ i Agencija za javne nabavke, pravosudne institucije u svemu ne vide ništa sporno. TI BiH je i ranije ukazivao da zbog izostanka reakcije pravosuđa sve više javnih preduzeća izbjegavaju provoditi javno nadmetanje za milionske poslove, bilo kroz nezakonito korišćenje pregovarčkih postupaka, aneksiranje isteklih ugovora ili čak potpuno izuzimanje iz primjene Zakona o javnim nabavkama.
